Local Authority Employment / Ξεκαθαρίζει το τοπίο για κίνητρα & bonus των εργαζομένων σε Νησιωτικούς Δήμους!! Όλες οι λεπτομέρειες για την Σίτιση & Στέγαση [Νέα Εγκύκλιος]

Αναλυτικός οδηγός για την παροχή κινήτρων σίτισης και στέγασης σε εργαζομένους ΟΤΑ ορεινών και νησιωτικών περιοχών. Οι δικαιούχοι, τα δικαιολογητικά και οι προϋποθέσεις της νέας εγκυκλίου 22/2025.

Ορεινοί και Νησιωτικοί Δήμοι: Πώς θα δοθούν τα επιδόματα σίτισης και στέγασης - Όλη η διαδικασία

Τέλος στην ασάφεια γύρω από τα κίνητρα προσέλκυσης και παραμονής υπαλλήλων σε δύσβατες και νησιωτικές περιοχές επιχειρεί να βάλει το Υπουργείο Εσωτερικών. Με τη νέα Εγκύκλιο 22/2025, καθορίζονται ρητά οι όροι, οι δικαιούχοι και οι «κόκκινες γραμμές» για τη χορήγηση δωρεάν σίτισης και καταλύματος.

Η παρέμβαση του Υπουργείου κρίθηκε επιβεβλημένη μετά από σωρεία ερωτημάτων που κατέθεσαν δήμοι και περιφέρειες, ζητώντας διευκρινίσεις για το πώς μπορούν να ενισχύσουν το προσωπικό τους χωρίς να παραβιάσουν τη δημοσιονομική νομιμότητα.

Ποιοι είναι οι πραγματικοί δικαιούχοι

Σύμφωνα με την εγκύκλιο, η οποία βασίζεται στο άρθρο 32 του ν. 4483/2017, η «βεντάλια» των δικαιούχων είναι συγκεκριμένη αλλά ευρεία.

Αφορά υπαλλήλους που υπηρετούν σε:

Ορεινούς Δήμους

Νησιωτικούς Δήμους

Μικρούς ηπειρωτικούς δήμους (με πληθυσμό έως 30.000 κατοίκους), εφόσον τουλάχιστον το 50% των κοινοτήτων τους χαρακτηρίζονται ορεινές

Νομικά πρόσωπα των ανωτέρω και τους αντίστοιχους ΟΤΑ β’ βαθμού (Περιφέρειες)

Στη λίστα των δικαιούχων εντάσσονται:

α) στους υπάλληλους τους, μονίμους και με σχέση εργασίας ιδιωτικού δίκαιου, αορίστου ή ορισμένου χρόνου,

β) στο παραϊατρικό και νοσηλευτικό προσωπικό των Κέντρων Υγείας και των Δημόσιων Νοσοκομείων, στο προσωπικό του Εθνικού Κέντρου Άμεσης Βοήθειας (Ε.Κ.Α.Β.),

γ) στο ένστολο προσωπικό της Ελληνικής Αστυνομίας, του Λιμενικού Σώματος - Ελληνικής Ακτοφυλακής και του Πυροσβεστικού Σώματος και

δ) στους αναπληρωτές εκπαιδευτικούς πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης και μέλη Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού (Ε.Ε.Π.) και Ειδικού Βοηθητικού Προσωπικού (Ε.Β.Π.), οι οποίοι παρέχουν υπηρεσία στις περιοχές δικαιοδοσίας τους.

Το κρίσιμο σημείο!!

Η εγκύκλιος ξεκαθαρίζει ότι εξαιρούνται ρητά όσοι εργαζόμενοι (ή οι σύζυγοι/ανήλικα τέκνα τους) διαθέτουν πλήρη κυριότητα ή επικαρπία κατοικίας στην περιοχή που υπηρετούν. Το κίνητρο αφορά αποκλειστικά την κάλυψη πραγματικής ανάγκης και όχι την ενίσχυση του εισοδήματος όσων έχουν ήδη στέγη.

Παράλληλα, για τη διαπίστωση ότι δεν συντρέχουν λόγοι εξαίρεσης, απαιτείται η υποβολή εντύπου Ε9 και σχετικής υπεύθυνης δήλωσης.

Παράδειγμα 1: Υπάλληλος δεν προσκομίζει μισθωτήριο συμβόλαιο κατοικίας από το TAXIS, άρα φιλοξενείται δωρεάν, συνεπώς δεν δικαιούται επίδομα.

Παράδειγμα 2: Ο δήμος αποφασίζει τη χορήγηση κινήτρου 300€ στους δικαιούχους υπαλλήλους, υπάλληλος προσκομίζει μισθωτήριο συμβόλαιο κατοικίας αλλά έχει και έσοδο 300€ από ποσοστό συνιδιοκτησίας, τότε δεν δικαιούται την παροχή του κινήτρου.

Παράδειγμα 3: Ο δήμος αποφασίζει τη χορήγηση κινήτρου 300€ στους δικαιούχους υπαλλήλους, υπάλληλος προσκομίζει μισθωτήριο συμβόλαιο κατοικίας αλλά έχει και έσοδο 100€ από ποσοστό εκμισθούμενης συνιδιοκτησίας στην περιοχή υπηρέτησης, τότε δικαιούται την παροχή του κινήτρου αναλογικά μειωμένη, ήτοι δικαιούται 200€.

Παράδειγμα 4: Ο δήμος αποφασίζει τη χορήγηση κινήτρου 300€ στους δικαιούχους υπαλλήλους, υπάλληλος προσκομίζει μισθωτήριο συμβόλαιο κατοικίας 280€, τότε δικαιούται την παροχή του κινήτρου αναλογικά μειωμένη, ήτοι δικαιούται 280€.

Τι προβλέπεται για τις παροχές: Χρήμα ή Είδος;

Οι ΟΤΑ έχουν τη διακριτική ευχέρεια να παρέχουν σίτιση και κατάλυμα είτε απευθείας (σε είδος) είτε χρηματικά. Ωστόσο, τίθενται αυστηροί περιορισμοί:

1. Ανώτατο Πλαφόν: Το ποσό δεν μπορεί να υπερβαίνει το πραγματικό κόστος που πληρώνει ο εργαζόμενος.
2. Διαδικασία: Απαιτείται απόφαση του Δημοτικού ή Περιφερειακού Συμβουλίου, η οποία πρέπει να βεβαιώνει την ύπαρξη των σχετικών κονδυλίων (πιστώσεων).
3. Περιεχόμενο Απόφασης: Η απόφαση πρέπει να ορίζει τον μέγιστο αριθμό δικαιούχων, το ανώτατο ποσό ανά άτομο και τη διάρκεια της παροχής.

Οι ΟΤΑ διατηρούν το δικαίωμα να θεσπίσουν πρόσθετα κοινωνικά ή οικονομικά κριτήρια, καθώς η χορήγηση των κινήτρων είναι δυνητική και όχι υποχρεωτική εκ του νόμου.

Τα απαραίτητα δικαιολογητικά και οι έλεγχοι

Το Υπουργείο Εσωτερικών αυστηροποιεί το πλαίσιο ελέγχου για να αποφευχθούν φαινόμενα καταστρατήγηση των διατάξεων.

• Για τη Στέγαση: Αν η παροχή δίνεται σε χρήμα, ο υπάλληλος πρέπει να προσκομίσει μισθωτήριο συμβόλαιο αναρτημένο στο TAXISnet. Επίσης, απαιτείται υποβολή Ε9 και υπεύθυνη δήλωση για τη μη ύπαρξη ιδιόκτητης κατοικίας. Προσοχή: Αν υπάρχει δωρεάν φιλοξενία, δεν δικαιολογείται επίδομα.
• Για τη Σίτιση: Το ύψος του ποσού καθορίζεται από το συλλογικό όργανο βάσει του τοπικού κόστους διαβίωσης. Γίνονται δεκτές ακόμη και ανώνυμες αποδείξεις λιανικής από σούπερ μάρκετ ή εστιατόρια.

«Παγίδες» στις πληρωμές και κρατήσεις

Ιδιαίτερη προσοχή εφιστάται στον τρόπο πληρωμής!! Όλες οι καταβολές των χρηματικών επιδομάτων πρέπει να γίνονται αποκλειστικά μέσω της Ενιαίας Αρχής Πληρωμής (ΕΑΠ). Οποιαδήποτε πληρωμή «εκτός συστήματος» θεωρείται μη νόμιμη και επισύρει πειθαρχικές και οικονομικές κυρώσεις για αιρετούς και υπαλλήλους οικονομικών υπηρεσιών.

Όσον αφορά τις κρατήσεις:

• Δεν γίνονται ασφαλιστικές κρατήσεις υπέρ e-ΕΦΚΑ ή ΤΕΚΑ (δεν θεωρούνται τακτικές αποδοχές).
• Γίνεται κράτηση 2% υπέρ του Μετοχικού Ταμείου Πολιτικών Υπαλλήλων (ΜΤΠΥ) για τους μετόχους του.

Δείτε ολόκληρη την Εγκύκλιο στο παρακάτω Αρχείο