New Local Government Code / Οι 9 Υποχρεωτικοί Κανονισμοί και Σχεδιασμοί που επιβάλλει ο νέος Κώδικας σε κάθε Δήμο!! Ύδρευσης - Αποχέτευσης, Καθαριότητας, Κοινοχρήστων Χώρων [τραπεζοκαθίσματα], Πολιτικής Προστασίας

Ο νέος Κώδικας Δήμων και Περιφερειών, μέσα από το Βιβλίο Γ - Πίνακας Αρμοδιοτήτων, εισάγει για πρώτη φορά ένα σαφές “ελάχιστο πακέτο” υποχρεωτικών κανονισμών που κάθε δήμος της χώρας οφείλει να διαθέτει, να επικαιροποιεί και να εφαρμόζει.

Πρόκειται για μια από τις σημαντικότερες αλλαγές του νέου θεσμικού πλαισίου, καθώς μέχρι σήμερα οι περισσότερες κανονιστικές υποχρεώσεις είτε ήταν διάσπαρτες, είτε δεν εφαρμόζονταν ενιαία, είτε επιβάλλονταν μόνο μέσω επιμέρους νομοθεσίας.

Με το νέο πλαίσιο, οι κανονισμοί αυτοί γίνονται συγκροτημένα και υποχρεωτικά εργαλεία διοίκησης, τα οποία συνδέονται πλέον και με τους ελέγχους νομιμότητας.

1. Κανονισμός Λειτουργίας Καταφυγίου Αδέσποτων Ζώων Συντροφιάς

Υποχρεωτικός κανονισμός

Βιβλίο Γ – Τομέας Περιβάλλοντος / Ζώα Συντροφιάς

Κάθε δήμος που λειτουργεί ή συνεργάζεται με καταφύγιο υποχρεούται πλέον:

• να διαθέτει εγκεκριμένο κανονισμό λειτουργίας,
• να καθορίζει διαδικασίες περισυλλογής, περίθαλψης, υιοθεσίας, εθελοντισμού,
• να εξασφαλίζει τήρηση των κανόνων ευζωίας και ιχνηλασιμότητας.

Η μη ύπαρξη κανονισμού συνιστά παράλειψη νόμιμης υποχρέωσης.

2. Κανονισμός Υπαίθριου Εμπορίου – Λαϊκές Αγορές

Υποχρεωτικός κανονισμός

Βιβλίο Γ – Τομέας Τοπικής Οικονομίας / Υπαίθριο Εμπόριο

Ο νέος Κώδικας επιβάλλει:

• εκσυγχρονισμένο κανονισμό για λαϊκές αγορές, εμποροπανηγύρεις, στάσιμους και πλανόδιους μικροπωλητές,
• καθορισμό χώρων, ωραρίων, προδιαγραφών, διαδικασιών αδειοδότησης και ελέγχων,
• συμμόρφωση με το νέο θεσμικό πλαίσιο υπαίθριου εμπορίου.

Στόχος είναι η καταπολέμηση του παραεμπορίου και η νομιμότητα στους κοινόχρηστους χώρους.

3. Κανονισμός Ύδρευσης / Άρδευσης

Υποχρεωτικός κανονισμός

Βιβλίο Γ – Τομέας Περιβάλλοντος & Υδάτων

Κάθε δήμος πρέπει να ορίζει:

• υποχρεώσεις καταναλωτών,
• δικαιώματα χρήσης,
• τεχνικές προδιαγραφές σύνδεσης και μέτρησης,
• διαδικασίες ελέγχου διαρροών,
• όρους διακοπής και επανασύνδεσης,
• όρους παροχής άρδευσης, όπου υπάρχει αγροτικό δίκτυο.

Ο κανονισμός γίνεται εργαλείο για ορθή διαχείριση και μείωση απωλειών νερού.

4. Κανονισμός Συλλογής & Διαχείρισης Αποβλήτων Ηλεκτρικού και Ηλεκτρονικού Εξοπλισμού (ΑΗΗΕ)

Υποχρεωτικός κανονισμός

Βιβλίο Γ – Περιβάλλον / Ανακύκλωση

Πλέον ο δήμος οφείλει να διαθέτει σαφές πλαίσιο για:

• σημεία συλλογής ΑΗΗΕ,
• διαδικασίες μεταφοράς,
• συνεργασία με συστήματα ανακύκλωσης,
• ιχνηλασιμότητα υλικών και επικινδυνότητα,
• ενημέρωση πολιτών.

Αυτό συνδέεται με στόχους ανακύκλωσης και υποχρεώσεις προς την ΕΕ.

5. Σχέδιο Έκτακτης Ανάγκης Καταυλισμών (ΣΕΑΚ) και Πολιτικής Προστασίας

Υποχρεωτικό σχέδιο

Βιβλίο Γ - Πολιτική Προστασία

Ο δήμος οφείλει να έχει:

• εγκεκριμένο σχέδιο αντιμετώπισης κινδύνων,
• πρόβλεψη χώρων καταφυγής, σίτισης, θέρμανσης, υγιεινής,
• πρωτόκολλα συνεργασίας με ΕΛΑΣ, Πυροσβεστική, ΕΚΑΒ και ΜΚΟ,
• εκπαιδευμένο προσωπικό.

Το ΣΕΑΚ ενεργοποιείται σε φυσικές καταστροφές, μαζικές μετακινήσεις ή κρίσεις.

6. Κανονισμός Καθαριότητας & Διαχείρισης Απορριμμάτων (επικαιροποιημένος)

Υποχρεωτικός κανονισμός μέσω Βιβλίου Γ – Τομέας Καθαριότητας

Ο νέος Κώδικας προβλέπει:

• καθορισμό υποχρεώσεων δημοτών,
• κατηγοριοποίηση αποβλήτων,
• συστήματα χωριστής συλλογής,
• προστίμων και διαδικασιών επιβολής,
• υποχρεώσεις επιχειρήσεων.

Ο κανονισμός πρέπει να είναι πλήρως ευθυγραμμισμένος με τον νέο Εθνικό Σχεδιασμό Αποβλήτων.

7. Κανονισμός Κοινοχρήστων Χώρων (στάθμευση, τραπεζοκαθίσματα, πεζοδρόμια)

Υποχρεωτικός κανονισμός κατ’ ουσίαν

Βιβλίο Γ – Κοινόχρηστοι χώροι / Οδοί / Πλατείες

Ο δήμος υποχρεούται να έχει:

• προδιαγραφές για τραπεζοκαθίσματα, σκίαστρα, ομπρέλες,
• κανόνες κυκλοφορίας πεζών και ΑμεΑ (πρότυπα προσβασιμότητας),
• διαδικασία αδειοδότησης και ανάκλησης,
• χάρτη κοινοχρήστων,
• σύστημα ελέγχων και προστίμων.

Ο κανονισμός συνδέεται πλέον και με τη διαδικασία ψηφιακής έκδοσης αδειών.

8. Κανονισμός Δημοτικών Υποδομών Ύδρευσης - Αποχέτευσης (όπου ο δήμος έχει αρμοδιότητα)

Υποχρεωτικός σε δήμους χωρίς ΔΕΥΑ

Βιβλίο Γ - Ύδατα & Τεχνικές Υποδομές

Στο πλαίσιο αυτό απαιτείται:

• πλήρης χαρτογράφηση δικτύων,
• κανόνες σύνδεσης,
• διαδικασίες ελέγχου ποιότητας νερού,
• διαδικασίες αντιμετώπισης βλαβών και κρίσεων υδροδότησης.

9. Κανονισμός Εσωτερικού Ελέγχου

Τι σημαίνει στην πράξη αυτό το “Υποχρεωτικό Πακέτο Κανονισμών”

Ο δήμος δεν μπορεί πλέον:

• να λειτουργεί χωρίς κανονισμούς,
• να εκδίδει αποσπασματικούς κανονισμούς,
• να αφήνει τομείς χωρίς θεσμικό πλαίσιο.

Ο νέος Κώδικας επιβάλλει ένα ενιαίο πλαίσιο συμμόρφωσης, το οποίο θα ελέγχεται από:

• την Υπηρεσία Γενικού Επόπτη Νομιμότητας (ΑΥΕ),
• το Πληροφοριακό Σύστημα Ελέγχου Νομιμότητας,
• τους εσωτερικούς μηχανισμούς ελέγχου των δήμων.